房产税改革将把现有房产税和城镇土地使用税合并
日前，国务院发展研究中心研究员倪红日表示，房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来，已肯定无疑。具体税率可能将由地方在中央肯定的税率区间内自行决定。房地产税立法初稿已基本成形，正在内部哪家医治白癜风医院好征求意见并不断完善中。值得注意的是，税改应注意公道制定对家庭基本需求的免税政策，同时对房地产企业持有的土地和正在开发项目征收房地产税，抑制囤地、闲置土地等行动。房产税城镇土地使用税将合并倪红日表示，现阶段房地产开发商要缴纳城镇土地使用税，未来房产税和城镇土地使用税合并后，房企也应成为有地无房的房地产税纳税人。她认为，税收覆盖面和强度或比现在更加严厉，"新的房地产税计税根据产白癜风可以治好吗生很大变化，是根据房地产的评估值作为征税基础，而评估值是以市场价值为基础，进行专业计税评估，将依照土地面积和地理位置，实行差别税率。"有房地产商认为，未来房地产税若以评估价为缴税基础，将增加房企的囤地囤房本钱。在房地产市场下滑的背景下，将对目前大量囤地囤房等行动产生抑制作用。另外，倪红日指出，立法框架建立起来以后，具体征收时，地方应有一定的自主权。"房地产税将作为地方税种，给地方一定的征税自主权。比较可能的方式是类似于煤炭资源税的征税方式，全国规定一个税率区间，各个地方在这个区间范围内根据当地的具体情况自主肯定具体税率。各地的开征时间、具体征税根据、操作细节也会有细微不同。"中国政法大学财税法研究中心主任施正文说，即便房地产税立法完成，可以开征房地产税，也不会全国范围内统一开征，各地会各自出台征收细则。针对将在什么时间、以何种情势开征，和征收对象、免征范围的划定等触及具体实行层面的问题，有业内人士称暂时还没有定论。分析卖方承担的税基本转嫁给买方据悉，房地产建设环节触及耕地占用税、契税、城镇土地使用税、建筑安装营业税及附征城建税、教育费附加、企业所得税和印花税；交易环节，卖方销售需缴纳销售不动产营业税及附征的城建税和教育费附加、土地增值税、企业所得税或个人所得税。目前，个人买卖房屋暂时免征土地增值税和印花税。有业内人士指出，现行房地产税费内容繁复。对调控而言，以交易环节调解税收为重，短时间内能产生一定效果。但从建立长效机制来看，税收政策调解频繁，出台较为仓促，应急色采浓厚，缺少顶层设计。另外，还存在制度建设滞后、保有环节改革进展缓慢等问题。"现阶段保有环节几乎没有税收，历次调控均以交易环节税收为主，促进住房资源公道配置效果不够明显。"业内人士指出。上述业内人士表示，除保有环节税收外，现阶段交易环节税收重在调理卖方。在供求关系紧张的市场环境下，卖方承担的税基本转嫁给买方，增加了中低收入人群和自住等公道需求的购房负担，偏离了调控方向。以2013年房地产相干税收为例，直接来源于房地产的税收收入约为2.56万亿元，占全国税收收入比重约为23.1，占全国财政收入比重约为19.8。其中，建设环节收入在房地产税收收入中占35.6，交易环节收入占54.9，保有环节税收仅占9.5。